所謂平天下在治其國(guó)者，上老老而民興孝，上長(zhǎng)長(zhǎng)而民興悌，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也。
所惡于上，毋以使下，所惡于下，毋以事上；所惡于前，毋以先后；所惡于后，毋以從前；所惡于右，毋以交于左；所惡于左，毋以交于右；此之謂絜矩之道。
《詩(shī)》云：“樂(lè)只君子，民之父母。”民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。 《詩(shī)》云：“節(jié)彼南山，維石巖巖。赫赫師尹，民具爾瞻。”有國(guó)者不可以不慎，辟，則為天下僇矣。 《詩(shī)》云：“殷之未喪師，克配上帝。儀鑒于殷，峻命不易。”道得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)。
是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有財(cái)，有財(cái)此有用。
德者本也，財(cái)者末也。外本內(nèi)末，爭(zhēng)民施奪。 是故財(cái)聚則民散，財(cái)散則民聚。是故言悖而出者，亦悖而入；貨悖而入者，亦悖而出。
《楚書(shū)》曰：“楚國(guó)無(wú)以為寶，惟善以為寶。”舅犯曰：“亡人無(wú)以為寶，仁親以為寶。”
《秦誓》曰：“若有一介臣，斷斷兮無(wú)他技，其心休休焉，其如有容焉。人之有技，若己有之；人之彥圣，其心好之，不啻若自其口出。實(shí)能容之，以能保我子孫黎民，尚亦有利哉！人之有技，媢嫉以惡之；人之彥圣，而違之，俾不通：實(shí)不能容，以不能保我子孫黎民，亦曰殆哉！” 唯仁人放流之，迸諸四夷，不與同中國(guó)。此謂唯仁人為能愛(ài)人，能惡人。 見(jiàn)賢而不能舉，舉而不能先，命也；見(jiàn)不善而不能退，退而不能遠(yuǎn)，過(guò)也。 好人之所惡，惡人之所好，是謂拂人之性，災(zāi)必逮夫身。 是故君子有大道，必忠信以得之，驕泰以失之。
生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣。 仁者以財(cái)發(fā)身，不仁者以身發(fā)財(cái)。 未有上好仁而下不好義者也，未有好義其事不終者也，未有府庫(kù)財(cái)非其財(cái)者也。 孟獻(xiàn)子曰：“畜馬乘不察于雞豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣，寧有盜臣。”此謂國(guó)不以利為利，以義為利也。 長(zhǎng)國(guó)家而務(wù)財(cái)用者，必自小人矣。彼為善之，小人之使為國(guó)家，災(zāi)害并至。雖有善者，亦無(wú)如之何矣！此謂國(guó)不以利為利，以義為利也。
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之所隊(duì)說(shuō)平定天下要治理好自己的國(guó)家，是因?yàn)椋谏衔坏娜俗鹁蠢先?，老百姓就?huì)孝順自己的父母，在上位的人尊重長(zhǎng)輩，老百姓就會(huì)尊重自己的兄長(zhǎng)；在上位的人體恤救濟(jì)孤兒，老百姓也會(huì)同樣跟著去做。所以，品德高尚的人總是實(shí)行以身作則，推已及人的“絜矩之道”。
如果厭惡上司對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待你的下屬；如果厭惡下屬對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待你的上司；如果厭惡在你前面的人對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待在你后面的人；如果厭惡在你后面的人對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待在你前面的人；如果厭惡在你右邊的人對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待在你左邊的人；如果厭惡在你左邊的人對(duì)你的某種行為，就不要用這種行為去對(duì)待在你右邊的人。這就叫做“絜矩之道”。
《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：“使人心悅誠(chéng)服的國(guó)君啊，是老百姓的父母。”老百姓喜歡的他也喜歡，老百姓厭惡的他也厭惡，這樣的國(guó)君就可以說(shuō)是老百姓的父母了?！对?shī)經(jīng)》說(shuō)：“巍峨的南山啊，巖石聳立。顯赫的尹太師啊，百姓都仰望你。”統(tǒng)治國(guó)家的人不可不謹(jǐn)慎。稍有偏頗，就會(huì)被天下人推翻?！对?shī)經(jīng)》說(shuō)：“殷朝沒(méi)有喪失民心的時(shí)候，還是能夠與上天的要求相符的。請(qǐng)用殷朝作個(gè)鑒戒吧，守住天命并不是一件容易的事。”這就是說(shuō)，得到民心就能得到國(guó)家，失去民心就會(huì)失去國(guó)家。
所以，品德高尚的人首先注重修養(yǎng)德行。有德行才會(huì)有人擁護(hù)，有人擁護(hù)才能保有土地，有土地才會(huì)有財(cái)富，有財(cái)富才能供給使用。
德是根本，財(cái)是枝末，假如把根本當(dāng)成了外在的東西，卻把枝末當(dāng)成了內(nèi)在的根本，那就會(huì)和老百姓爭(zhēng)奪利益。所以，君王聚財(cái)斂貨，民心就會(huì)失散；君王散財(cái)于民，民心就會(huì)聚在一起。這正如你說(shuō)話不講道理，人家也會(huì)用不講道理的話來(lái)回答你；財(cái)貨來(lái)路不明不白，總有一天也會(huì)不明不白地失去。
《康浩》說(shuō)：“天命是不會(huì)始終如一的。”這就是說(shuō)，行善便會(huì)得到天命，不行善便會(huì)失去天命。
《楚書(shū)》說(shuō)：“楚國(guó)沒(méi)有什么是寶，只是把善當(dāng)作寶。”舅犯說(shuō)，“流亡在外的人沒(méi)有什么是寶，只是把仁愛(ài)當(dāng)作寶。”
《秦誓》說(shuō)：“如果有這樣一位大臣，忠誠(chéng)老實(shí)，雖然沒(méi)有什么特別的本領(lǐng)，但他心胸寬廣，有容人的肚量，別人有本領(lǐng)，就如同他自己有一樣；別人德才兼?zhèn)?，他心悅誠(chéng)服，不只是在口頭上表示，而是打心眼里贊賞。用這種人，是可以保護(hù)我的子孫和百姓的，是可以為他們?cè)旄５陌?！相反，如果別人有本領(lǐng)，他就妒嫉、厭惡；別人德才兼?zhèn)?，他便想方設(shè)法壓制，排擠，無(wú)論如何容忍不得。用這種人，不僅不能保護(hù)我的子孫和百姓，而且可以說(shuō)是危險(xiǎn)得很！”因此，有仁德的人會(huì)把這種容不得人的人流放，把他們驅(qū)逐到邊遠(yuǎn)的四夷之地去，不讓他們同住在國(guó)中。這說(shuō)明，有德的人愛(ài)憎分明，發(fā)現(xiàn)賢才而不能選拔，選拔了而不能重用，這是輕慢：發(fā)現(xiàn)惡人而不能罷免，罷免了而不能把他驅(qū)逐得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，這是過(guò)錯(cuò)。喜歡眾人所厭惡的，厭惡眾人所喜歡的，這是違背人的本性，災(zāi)難必定要落到自己身上。所以，做國(guó)君的人有正確的途徑：忠誠(chéng)信義，便會(huì)獲得一切；驕奢放縱，便會(huì)失去一切。
生產(chǎn)財(cái)富也有正確的途徑；生產(chǎn)的人多，消費(fèi)的人少；生產(chǎn)的人勤奮，消費(fèi)的人節(jié)省。這樣，財(cái)富便會(huì)經(jīng)常充足。仁愛(ài)的人仗義疏財(cái)以修養(yǎng)自身的德行，不仁的人不惜以生命為代價(jià)去斂錢(qián)發(fā)財(cái)。沒(méi)有在上位的人喜愛(ài)仁德，而在下位的人卻不喜愛(ài)忠義的；沒(méi)有喜愛(ài)忠義而做事卻半途而廢的；沒(méi)有國(guó)庫(kù)里的財(cái)物不是屬于國(guó)君的。孟獻(xiàn)子說(shuō)：“養(yǎng)了四匹馬拉車(chē)的士大夫之家，就不需再去養(yǎng)雞養(yǎng)豬；祭祀用冰的卿大夫家，就不要再去養(yǎng)牛養(yǎng)羊；擁有一百輛兵車(chē)的諸侯之家，就不要去收養(yǎng)搜刮民財(cái)?shù)募页肌Ｅc其有搜刮民財(cái)?shù)募页?，不如有偷盜東西的家臣。”這意思是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家不應(yīng)該以財(cái)貨為利益，而應(yīng)該以仁義為利益。做了國(guó)君卻還一心想著聚斂財(cái)貨，這必然是有小人在誘導(dǎo)，而那國(guó)君還以為這些小人是好人，讓他們?nèi)ヌ幚韲?guó)家大事，結(jié)果是天災(zāi)人禍一齊降臨。這時(shí)雖有賢能的人，卻也沒(méi)有辦法挽救了。所以，一個(gè)國(guó)家不應(yīng)該以財(cái)貨為利益，而應(yīng)該以仁義為利益。
（1）老老：尊敬老人。前一個(gè)“老”字作動(dòng)詞，意思是把老人當(dāng)作者人看待。
（2）長(zhǎng)長(zhǎng)：尊重長(zhǎng)輩。前一個(gè)“長(zhǎng)”字作動(dòng)詞，意思是把長(zhǎng)輩當(dāng)作長(zhǎng)輩看待。
（3）恤：體恤，周濟(jì)。孤，孤兒，古時(shí)候?qū)Ｖ赣啄陠适Ц赣H的人。
（4）倍：通“背”，背棄。⑤絜（xie）矩之道：儒家倫理思想之一，指一言一行要有示范作用。絜，量度。矩，畫(huà)直角或方形用的尺子，引申為法度，規(guī)則。
（6）樂(lè)只君子，民之父母，引自《詩(shī)經(jīng)·小雅·南山有臺(tái)》。樂(lè)（le），快樂(lè)，喜悅。只，語(yǔ)助詞，
（7）“節(jié)彼南山……”：引自《詩(shī)經(jīng)·小雅·節(jié)南山》。節(jié)，高大。巖巖，險(xiǎn)峻的樣子。師尹，太師尹氏，太師是周代的三公之一。爾，你。瞻，瞻仰，仰望。
（8）僇（lu）：通“戮”，殺戮。
（9）“殷之未喪師……”：引自《詩(shī)經(jīng)，大雅·文王》。師，民眾。配，符合。儀，宜。監(jiān)，鑒戒。，峻，大。不易，指不容易保有。
（10）此：乃，才。
（11）爭(zhēng)民施奪：爭(zhēng)民，與民爭(zhēng)利。施奪，施行劫奪。
（12）悖：逆。
（13）“《楚書(shū)》”句：《楚書(shū)》，楚昭王時(shí)史書(shū)。楚昭王派王孫圉（yu）出使晉國(guó)。晉國(guó)趙簡(jiǎn)子問(wèn)楚國(guó)珍寶美玉現(xiàn)在怎么樣了。王孫圉答道：楚國(guó)從來(lái)沒(méi)有把美玉當(dāng)作珍寶，只是把善人如觀射父（人名）這樣的大臣看作珍寶。事見(jiàn)《國(guó)語(yǔ)·楚語(yǔ)》。漢代劉向的《新序》中也有類似的記載。
（14）“舅犯”句：舅犯，晉文公重耳的舅舅狐偃，字子犯。亡人，流亡的人，指重耳。晉僖公四年十二月，晉獻(xiàn)公因受驪姬的讒言，逼迫太子申生自縊而死。重耳避難逃亡在外在狄國(guó)時(shí)，晉獻(xiàn)公逝世。秦穆公派人勸重耳歸國(guó)掌政。重耳將此事告子犯，子犯以為不可，對(duì)重耳說(shuō)了這幾句話。事見(jiàn)《禮記·檀弓下》。
（15）《秦誓》：《尚書(shū)·周書(shū)》中的一篇。
（16）斷斷：真誠(chéng)的樣子。
（17）休休：寬宏大量。
（18）有容：能夠容人。
（19）彥圣：指德才兼?zhèn)洹?，美。圣，明?br />
（20）不啻（chi）：不但。
（21）媢（mao）疾：妒嫉。
（22）違，阻抑。
（23）俾：使。
（24）放流：流放。
（25）迸，即“屏”，驅(qū)逐。四夷，四方之夷。夷指古代東方的部族。
（26）中國(guó)，全國(guó)中心地區(qū)。與現(xiàn)代意義的“中國(guó)”一同意義不一樣。
（27）命：東漢鄭玄認(rèn)為應(yīng)該是“慢”字之誤。慢即輕慢。
（28）拂：逆，違背。
（29）逮：及、到。夫（fu）：助詞。
（30）驕泰：驕橫放縱。
（31）發(fā)身：修身。發(fā)，發(fā)達(dá)，發(fā)起，
（32）府庫(kù)：國(guó)家收藏財(cái)物的地方。
（33）孟獻(xiàn)子：魯國(guó)大夫，姓仲孫名蔑。
（34）畜，養(yǎng)。乘（Sheng）：指用四匹馬拉的車(chē)。畜馬乘是士人初作大夫官的待遇。
（35）察，關(guān)注。
（36）伐冰之家：指喪祭時(shí)能用冰保存遺體的人家。是卿大夫類大官的待遇。
（37）百乘之家，擁有一百輛車(chē)的人家，指有封地的諸侯王。
（39）聚斂之臣：搜刮錢(qián)財(cái)?shù)募页?。聚，聚集。斂，征收。④長(zhǎng)（zbong）國(guó)家：成為國(guó)家之長(zhǎng)，指君王。
（40）無(wú)如之何：沒(méi)有辦法。
