陳汝咸(1658—1716)字莘學(xué),號心齋,浙江鄞縣人,清朝官吏??滴跞?1691年)進(jìn)士,改翰林庶吉士,官至大理寺少卿。康熙三十五年(1696年),陳汝咸出任漳浦知縣,1708年任南靖縣知縣。1709年提升刑部主事。1713年,擢用通政司參議、晉為大理寺少卿。
自順治初年以來,漳浦戰(zhàn)亂頻繁,經(jīng)歷“遷界”、“復(fù)界”,賦役管理十分混亂。復(fù)界后,田地易主,而賦額仍計舊主,舊田主逃避“亂糧”,而新田主占據(jù)田地卻無賦額。且官米、民米等則不同,田賦輕重不均,土豪滑吏相倚為奸,武斷鄉(xiāng)曲。丁糧版籍,歲久混淆,百弊叢生,百姓不堪其苦。陳汝咸針對現(xiàn)狀采取編糧均戶,使人丁歸籍,令百姓自報丁口田產(chǎn),自封投寄,就地定戶,以人定產(chǎn),凡有田之人,皆必立戶,納糧多者開為首戶,實行滾單法,以次輪催。賦役編審定額后,詳細(xì)列榜張貼城墻公布,使百姓家喻戶曉,時人稱為創(chuàng)舉,百姓贊其公平,地方勢家和里胥、差役無法營私舞弊,衰戶弱民不再無端受榨,積弊為之一清??滴跞拍?1700年),陳汝咸著手重新編定保甲,以10家為1甲,每20甲為1保,全縣編定166保。每甲立10家牌式,以人口最多一戶為甲長,同9家互相稽察,詰奸禁暴,保甲管理嚴(yán)密得法,城鄉(xiāng)社會秩序漸趨安定。
陳汝咸還致力于治學(xué)教化,在縣內(nèi)創(chuàng)設(shè)4所義學(xué),修建學(xué)宮,建銅山南溟書院,云霄朱文公祠等;每月逢初三、十八兩天,都親自到明倫堂為學(xué)生講習(xí)五經(jīng)、性理等書課,他提倡古學(xué),文風(fēng)為之一變。得知明誠書院被僧人占據(jù),陳汝咸親帶縣役人員驅(qū)逐僧人,盡掃佛象,恢復(fù)黃道周講學(xué)處的風(fēng)貌,延師書院中,訓(xùn)勵士子,并寫《明誠書院記》以記之。
陳汝咸在漳浦以為政廉明著稱。他性警敏,處理案件迅速而慎重,一般民事訴訟,只用字面通知,不派差役拘捕,并能以理以法公正斷案,百姓贊其寬恕。
康熙四十六年(1707年)六月,連日暴雨。溪流驟漲,大水淹沒南門外民居,百姓上屋頂求救,陳汝咸親自登南門城樓,急募集小船拯救,又用大索扎木筏十多架,分頭搶救難民,并通令每搶救一人給錢三十文,不多時,受災(zāi)男女老幼全部得救。
陳汝咸在漳浦縣任職12年間,曾組織兩次續(xù)修《漳浦縣志》,第一次是康熙三十六年(1697年)聘請縣人進(jìn)士林紹祖、舉人林登虎主編;第二次是康熙四十七年(1708年)再續(xù)修。兩次續(xù)修縣志共20卷,陳汝咸親自撰寫“賦役”等篇,為漳浦留下了存史、資政等翔實的珍貴文化遺產(chǎn)。陳汝咸倡修雙溪壩、得仙橋,毀東岳廟,把無為教經(jīng)堂改為育嬰堂等等,政績顯著,深受百姓贊頌??滴跛氖吣?1708年),陳汝咸調(diào)任南靖縣知縣,離任之日,漳浦百姓遮道挽留,但因皇命不可違,他只得趁夜離開漳浦。漳浦縣百姓在他離任后建月湖書院,塑其象永祀之。
陳汝咸著作有《兼山堂遺稿》、《漳浦政略》,還有多篇詩文被載入《漳浦縣志·藝文志》。