臣竊惟事勢，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長太息者六，若其它背理而傷道者，難遍以疏舉。進言者皆曰天下已安已治矣，臣獨以為未也。曰安且治者，非愚則諛，皆非事實知治亂之體者也。夫抱火厝之積薪之下而寢其上，火未及燃，因謂之安，方今之勢，何以異此！本末舛逆，首尾衡決，國制搶攘，非甚有紀，胡可謂治！陛下何不一令臣得熟數之于前，因陳治安之策，試詳擇焉！
夫射獵之娛，與安危之機孰急？使為治勞智慮，苦身體，乏鐘鼓之樂，勿為可也。樂與今同，而加之諸侯軌道，兵革不動，民保首領，匈敘賓服，四荒鄉(xiāng)風，百姓素樸，獄訟衰息。大數既得，則天下順治，海內之氣，清和咸理，生為明帝，沒為明神，名譽之美，垂于無窮。《禮》祖有功而宗有德，使顧成之廟稱為太宗，上配太祖，與漢亡極。建久安之勢，成長治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立經陳紀，輕重同得，后可以為萬世法程，雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業(yè)而安，至明也。以陛下之明達，因使少知治體者得佐下風，致此非難也。其具可素陳于前，愿幸無忽。臣謹稽之天地，驗之往古，按之當今之務，日夜念此至孰也，雖使禹舜復生，為陛下計，亡以易此。
夫樹國固，必相疑之勢也，下數被其殃，上數爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉(xiāng)而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯權力且十此者乎！
然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢之所置傅相方握其事。數年之后，諸侯之王大抵皆冠，血氣方剛，漢之傅相稱病而賜罷，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有異淮南、濟北之為邪？此時而欲為治安，雖堯舜不治。
黃帝曰：“日中必熭，操刀必割?！苯窳畲说理?，而全安甚易；不肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之時，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假設天下如曩時，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳狶在代，令此六七公者皆亡恙，當是時而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下肴亂，高皇帝與諸公倂起，非有仄室之勢以豫席之也。諸公幸者乃為中涓，其次僅得舍人，材之不逮至遠也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥也，然其后十年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。
然尚有可諉者，曰疏。臣請試言其親者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆亡恙，當是時陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！幸而來至，法安可得加！動一親戚，天下圜視而起，陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領此？
故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負強而動者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動，既有徵矣，其勢盡又復然。殃禍之變未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。至于髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟北？勢不可也。
臣竊跡前事，大抵強者先反，淮陰王楚最強，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳狶兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢然也。曩令樊、酈、絳、灌據數十城而王，今雖以殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可也。
然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進而歸命天子，雖在細民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國，及封其子孫也，所以數償之；一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生，柴奇、開章不計不萌，細民鄉(xiāng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。當時大治，后世誦圣。壹動而五業(yè)附，陛下誰憚而久不為此？
天下之勢方病大瘇。一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮亡聊。失今不治，必為錮疾，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇也，又苦蹠戾。元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄子也；今之王者，兄子之子也。親者或亡分地以安天下，疏者或制大權以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。可痛哭者，此病是也。
天下之勢方倒縣。凡天子者，天下之首，何也？上也。蠻夷者，天下之足，何也？下也。今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，為天下患，至亡已也，而漢歲金絮采繒以奉之。夷狄征令，是主上之操也；天子共貢，是臣下之禮也。足反居上，首顧居下，倒縣如此，莫之能解，猶為國有人乎？非亶倒縣而已，又類辟，且病痱。夫辟者一面病，痱者一方痛。今西邊北邊之郡，雖有長爵不輕得復，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。醫(yī)能治之，而上不使，可為流涕者此也。
陛下何忍以帝皇之號為戎人諸侯，勢既卑辱，而禍不息，長此安窮！進謀者率以為是，固不可解也，亡具甚矣。臣竊料匈奴之眾不過漢一大縣，以天下之大困于一縣之眾，甚為執(zhí)事者羞之。陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴？行臣之計，請必系單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾唯上之令。今不獵猛敵而獵田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩細娛而不圖大患，非所以為安也。德可遠施，威可遠加，而直數百里外威令不信，可為流涕者此也。
今民賣僮者，為之繡衣絲履偏諸緣，內之閑中，是古天子后服，所以廟而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。白縠之表，薄紈之里， 以偏諸，美者黼繡，是古天子之服，今富人大賈嘉會召客者以被墻。古者以奉一帝一后而節(jié)適，今庶人屋壁得為帝服，倡優(yōu)下賤得為后飾，然而天下不屈者，殆未有也。且帝之身自衣皁綈，而富民墻屋被文繡；天子之后以緣其領，庶人孽妾緣其履：此臣所謂舛也。夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饑，不可得也。饑寒切于民之肌膚，欲其亡為奸邪，不可得也。國已屈矣，盜賊直須時耳，然而獻計者曰“毋動”，為大耳。夫俗至大不敬也，至亡等也，至冒上也，進計者猶曰“毋為”，可為長太息者此也。
商君遺禮義，棄仁恩，并心于進取。行之二歲，秦俗日敗。故秦人家富子壯則出分，家貧子壯則出贅。借父耰鉏，慮有德色；母取箕帚，立而誶語。抱哺其于，與公并倨；婦姑不相說，則反唇而相稽。其慈子耆利，不同禽獸者亡幾耳。然并心而赴時猶曰蹶六國，兼天下。功成求得矣，終不知反廉愧之節(jié)，仁義之厚。信并兼之法，遂進取之業(yè)，天下大敗，眾掩寡，智欺愚，勇威怯，壯陵衰，其亂至矣，是以大賢起之，威震海內，德從天下。曩之為秦者，今轉而為漢矣。然其遺風余俗，猶尚未改。今世以侈靡相競，而上亡制度，棄禮誼，捐廉恥日甚，可謂月異而歲不同矣。逐利不耳，慮非顧行也，今其甚者殺父兄矣。盜者剟寢戶之簾，搴兩廟之器，白晝大都之中剽吏而奪之金。矯偽者出幾十萬石粟，賦六百余萬錢，乘傳而行郡國，此其亡行義之尤至者也。而大臣特以簿書不報，期會之間，以為大故。至于俗流失，世壞敗，因恬而不知怪，慮不動于耳目，以為是適然耳。夫移風易俗，使天下回心而鄉(xiāng)道，類非俗吏之所能為也。俗吏之所務，在于刀筆筐篋，而不知大體。陛下又不自憂，竊為陛下惜之。
夫立君臣，等上下，使父子有禮，六親有紀，此非天之所為，人之所設也。夫人之所設，不為不立，不植則僵，不修則壞?！豆茏印吩唬骸岸Y義廉恥，是謂四維；四維不張，國乃滅亡?！笔构茏佑奕艘矂t可，管子而少知治體，則是豈可不為寒心哉！秦滅四維而不張，故君臣乖亂，六親殃戮，奸人并起，萬民離叛，凡十三歲，而社稷為虛。今四維猶未備也，故奸人幾幸，而眾心疑惑。豈如今定經制，令君君臣臣，上下有差，父子六親各得其宜，奸人亡所幾幸，而群臣眾信，是不疑惑！此業(yè)一定，世世常安，而后有所持循矣。若夫經制不定，是猶度江河亡維楫，中流而遇風波，舩必覆矣?？蔀殚L太息者此也。
夏為天子，十有余世，而殷受之。殷為天子，二十余世，而周受之。周為天子，三十余世，而秦受之。秦為天子，二世而亡。人性不甚相遠也，何三代之君有道之長，而秦無道之暴也？其故可知也。古之王者，太子乃生，固舉以禮，使士負之，有司齊肅端冕，見之南郊，見于天也。過闕則下，過廟則趨，孝子之道也。故自為赤子而教固已行矣。昔者成王幼在襁抱之中，召公為太保，周公為太傅，太公為太師。保，保其身體；傅，傳之德義；師，道之教訓：此三公之職也。于是為置三少，皆上大夫也，曰少保、少傅、少師，是與太子宴者也。故乃孩子提有識，三公、三少固明孝仁禮義以道習之，逐去邪人，不使見惡行。于是皆選天下之端士孝悌博聞有道術者以衛(wèi)翼之，使與太子居處出入。故太子乃生而見正事，聞正言，行正道，左右前后皆正人也。夫習與正人居之，不能毋正，猶生長于齊不能不齊言也；習與不正人居之，不能毋不正，猶生長于楚之地不能不楚言也。故擇其所耆，必先受業(yè)，乃得嘗之；擇其所樂，必先有習，乃得為之。孔子曰：“少成若天性，習貫如自然?！奔疤由匍L，知妃色，則入于學。學者，所學之官也?！秾W禮》曰：“帝入東學，上親而貴仁，則親疏有序而恩相及矣；帝入南學，上齒而貴信，則長幼有差而民不誣矣；帝入西學，上賢而貴德，則圣智在位而功不遺矣；帝入北學，上貴而尊爵，則貴賤有等而下不 矣；帝入太學，承師問道，退習而考于太傅，太傅罰其不則而匡其不及，則德智長而治道得矣。此五學者既成于上，則百姓黎民化輯于下矣。”及太于既冠成人，免于保傅之嚴，則有記過之史，徹膳之宰，進善之旌，誹謗之木，敢諫之鼓。瞽史誦詩，工誦箴諫，大夫進謀，士傳民語。習與智長，故切而不媿；化與心成，故中道若性。三代之禮：春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也；春秋入學，坐國老，執(zhí)醬而親饋之，所以明有孝也；行以鸞和，步中《采齊》，趣中《肆夏》，所以明有度也；其于禽獸，見其生不食其死，聞其聲不食其肉，故遠庖廚，所以長恩，且明有仁也。
夫三代之所以長久者，以其輔翼太子有此具也。及秦而不然。其俗固非貴辭讓也，所上者告訐也；固非貴禮義也，所上者刑罰也。使趙高傅胡亥而教之獄，所習者非斬劓人，則夷人之三族也。故胡亥今日即位而明日射人，忠諫者謂之誹謗，深計者謂之妖言，其視殺人若艾草菅然。豈惟胡亥之性惡哉？彼其所以道之者非其理故也。
鄙諺曰：“不習為吏，視已成事?！庇衷唬骸扒败嚫?，后車誡?！狈蛉蚤L久者，其已事可知也；然而不能從者，是不法圣智也。秦世之所以亟絕者，其轍跡可見也；然而不避，是后車又將覆也。夫存亡之變，治亂之機，其要在是矣。天下之命，縣于太子；太子之善，在于早諭教與選左右。夫心未濫而先諭教，則化易成也；開于道術智誼之指，則教之力也。若其服習積貫，則左右而已。夫胡、粵之人，生而同聲，耆欲不異，及其長而成俗，累數譯而不能相通，行者有雖死而不相為者，則教習然也。臣故曰選左右早諭教最急。夫教得而左右正，則太子正矣，太子正而天下定矣?！稌吩唬骸耙蝗擞袘c，兆民賴之?！贝藭r務也。
凡人之智，能見已然，不能見將然。夫禮者禁于將然之前，而法者禁于己然之后，是故法之所用易見，而禮之所為生難知也。若夫慶賞以勸善，刑罰以懲惡，先王執(zhí)此之政，堅如金石，行此之令，信如四時，據此之公，無私如天地耳，豈顧不用哉？然而曰禮云禮云者，貴絕惡于未萌，而起教于微眇，使民日遷善遠罪而不自知也?？子谠唬骸奥犜A，吾猶人也，必也使毋訟乎！”為人主計者，莫如先審取舍，取舍之極定于內，而安危之萌應于外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以積漸然，不可不察也。人主之所積，在其取舍，以禮義治之者，積禮義；以刑罰治之者，積刑罰。刑罰積而民怨背，札義積而民和親。故世主欲民之善同，而所以使民善者或異。或道之以德教，或毆之以法令。道之以德教者，德教洽而民氣樂；毆之以法令者，法令極而民風哀。哀樂之感，禍福之應也。秦王之欲尊宗廟而安子孫，與湯武同，然而湯武廣大其德行，六七百歲而弗失，秦王治天下，十余歲則大敗。此亡它故矣，湯武之定取舍審而秦王之定取舍不審矣。夫天下，大器也。今人之置器，置諸安處則安，置諸危處則危。天下之情與器亡以異，在天子之所置之。湯武置天下于仁義禮樂，而德澤洽，禽獸草木廣裕，德被蠻貊四夷，累子孫數十世，此天下所共聞也。秦王置天下于法令刑罰，德澤亡一有，而怨毒盈于世，下憎惡之如仇，禍幾及身，子孫誅絕，此天下之所共見也。是非其明效大驗邪！人之言曰：“聽言之道，必以其事觀之，則言者莫敢妄言。”今或言禮誼之不如法令，教化之不如刑罰，人主胡不引殷、周、秦事以觀之也？
人主之尊譬如堂，群臣如陛，眾庶如地。故陛九級上，廉遠地，則堂高；陛亡級，廉近地，則堂卑。高者難攀，卑者易陵，理勢然也。故古者圣王制為等列，內有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官師小吏，延及庶人，等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也。里諺曰：“欲投鼠而忌器?！贝松浦I也。鼠近于器，尚憚不投，恐傷其器，況于貴臣之近主乎！廉恥節(jié)禮以治君子，故有賜死而亡戮辱。是以黥劓之罪不及太夫，以其離主上不遠也，禮不敢齒君之路馬，蹴其芻者有罰；見君之幾杖則起，遭君之乘車則下，入正門則趨；君之寵臣雖或有過，刑戮之罪不加其身者，尊君之故也。此所以為主上豫遠不敬也，所以體貌大臣而厲其節(jié)也。今自王侯三公之貴，皆天子之所改容而禮之也，古天子之所謂伯父、伯舅也，而令與眾庶同黥劓 刖笞 棄市之法，然則堂不亡陛乎？被戮辱者不泰迫乎？廉恥不行，大臣無乃握重權，大官而有徒隸亡恥之心乎？夫望夷之事，二世見當以重法者，投鼠而不忌器之習也。
臣聞之，履雖鮮不加于枕，冠雖敝不以苴履。夫嘗已在貴寵之位，天子改容而體貌之矣，吏民嘗俯伏以敬畏之矣，今而有過，帝令廢之可也，退之可也，賜之死可也，滅之可也；若夫束縛之，系緤之，輸之司寇，編之徒官，司寇小吏詈罵而榜笞之，殆非所以令眾庶見也。夫卑賤者習知尊貴者之一旦，吾亦乃可以加此也，非所以習天下也，非尊尊貴貴之化也。夫天子之所嘗敬，眾庶之所嘗寵，死而死耳，賤人安宜得如此而頓辱之哉！
豫讓事中行之君，智伯伐而滅之，移事智伯。及趙滅智伯，豫讓釁面吞炭，必報襄子，五起而不中。人問豫子，豫子曰：“中行眾人畜我，我故眾人事之；智伯國士遇我，我故國士報之?！惫蚀艘辉プ屢?，反君事仇，行若狗彘，已而抗節(jié)致忠，行出乎列士，人主使然也。故主上遇其大臣如遇犬馬，彼將犬馬自為也；如遇官徒，彼將官徒自為也。頑頓亡恥， 詬亡節(jié)，廉恥不立，且不自好，茍若而可，故見利則逝，見便則奪。主上有敗，則因而挺之矣；主上有患，則吾茍免而已，立而觀之耳；有便吾身者，則欺賣而利之耳。人主將何便于此？群下至眾，而主上至少也，所托財器職業(yè)者粹于群下也。俱亡恥，俱茍妄，則主上最病。故古者禮不及庶人，刑不至大夫，所以厲寵臣之節(jié)也。古者大臣有坐不廉而廢者，不謂不廉，曰“簠簋不飾”；坐污穢淫亂男女亡別者，不曰污穢，曰“帷薄不修”，坐罷軟不勝任者，不謂罷軟，曰“下官不職”。故貴大臣定有其罪矣，猶未斥然正以呼之也，尚遷就而為之諱也。故其在大譴大何之域者，聞譴何則白冠 纓，盤水加劍，造請室而請罪耳，上不執(zhí)縛系引而行也。其有中罪者，聞命而自弛，上不使人頸 而加也。其有大罪者，聞命則北面再拜，跌而自裁，上不使捽抑而刑之也，曰：“子大夫自有過耳！吾遇子有禮矣?！庇鲋卸Y，故群臣自憙；嬰以廉恥，故人矜節(jié)行。上設廉禮義以遇其臣，而臣不以節(jié)行報其上者，則非人類也。故化成俗定，則為人臣者主耳忘身，國耳忘家，公耳忘私，利不茍就，害不茍去，唯義所在。上之化也，故父兄之臣誠死宗廟，法度之臣誠死社稷，輔翼之臣誠死君上，守圄捍敵之臣誠死城郭封疆。故曰圣人有金城者，比物此志也。彼且為我死，故吾得與之俱生；彼且為我亡，故吾得與之俱存；夫將為我危，故吾得與之皆安。顧行而忘利，守節(jié)而仗義，故可以托不御之權，可以寄六尺之孤。此厲廉恥行禮誼之所致也，主上何喪焉！此之不為，而顧彼之久行，故曰可為長太息者此也。
我私下考慮現在的局勢，應該為之痛哭的有一項，應該為之流淚的有兩項，應該為之大聲嘆息的有六項，至于其他違背情理而傷害大道的事，很難在奏疏中一一列舉。向陛下進言的人都說現在天下已經安定了，已經治理得很好了，我卻認為還不是那么回事。說天下已經安定已經大治的人，不是愚昧無知，就是阿諛奉承，都不是真正了解什么是治亂大體的人。有人抱著火種放在堆積的木柴之下，自己睡在這堆木柴之上，火還沒有燃燒起來的時候，他便認為這是安寧的地方，現在國家的局勢，與此有什么不同！本末顛倒，首尾沖突，國制混亂，不合理的現象嚴重，怎么能夠說是大治！陛下為什么不讓我對您詳細地說明這一切，因而提出使國家真正大治大安的方策，以供陛下仔細斟酌選用呢？
射箭打獵之類的娛樂與國家安危的關鍵相比，哪一樣更急迫？假若所提的治世方法，需要耗費心血，摧殘身體，影響享受鐘鼓所奏音樂的樂趣，可以不加采納；我的治國方策，能保證使陛下所享受的各種樂趣不受影響，卻可以帶來封國諸侯各遵法規(guī)，戰(zhàn)爭不起，平民擁護首領，匈奴歸順，純樸之風響徹邊陲，百姓溫良樸素，官司之類的事情停止不發(fā)。大的氣數已定，那么，全國便會順應而治理得好，四海之內，一派升平的氣象，萬物都符合事理，陛下在生時被稱為明帝，死后成為明神，美名佳譽永垂青史?！抖Y》書上說宗廟有功德，使您的顧成廟被尊稱為大宗，得以與太祖共享盛名，與大漢天下共存亡。創(chuàng)建長久安定的形勢，造成永久太平的業(yè)績，以此來承奉祖廟和六親，這是最大的孝順；以此來使老百姓得到幸福，使蕓蕓眾生得到養(yǎng)育，這是最大的仁；創(chuàng)設準則，標立紀綱，使大小事物各得其所，對后代可以為萬世子孫樹立楷模，即使是后世出現了愚魯、幼稚、不肖的繼承人，由于他繼承了您的鴻業(yè)和福蔭，還可以安享太平，這是最明智的辦法。憑陛下的精明練達，再有稍微懂得治國之道的人輔佐，要達到這一境界并不困難。其內容全都可以原本地向陛下陳述，希望陛下不要忽視。我謹慎地用它來考察過天地的變化，應驗過往古的情況，核對過當今的事情，日夜思考而詳細地知道了它的內容，即使是禹和舜再生，為陛下考慮，也不能加以改變。
建立諸侯國過于強大，本來必然會造成天子與諸侯之間互相對立的形勢，臣下屢遭禍害，皇上也多次憂傷，這實在不是使皇上放心、使臣下保全的辦法。如今有的親兄弟圖謀在東方稱帝，親侄子也向西襲擊朝廷，近來吳王的謀反活動又被人告發(fā)。天子現在年富力強，品行道義上沒有過錯，對他們施加功德恩澤，而他們尚且如此，何況最大的諸侯，權力比他們還要大十倍呢！
雖然如此，但是天下還比較安定，這是什么原因呢？因為大諸侯國的國王年紀還小沒有成年，漢朝安置在那里的太傅、丞相還掌握著政事。幾年以后，諸侯王大都加冠成人，血氣方剛，而漢朝委派的太傅、丞相都要稱病還鄉(xiāng)了，而諸侯王會自下而上地普遍安插親信，如果這樣的話，他們的行為同淮南王、濟北王有什么區(qū)別呢？到了那時，而想求得天下安定，即使是唐堯、虞舜在世也辦不到了。
黃帝說：“到了中午一定要抓緊曝曬，拿著刀子一定要趕緊宰割?！爆F在要使治安之道順利而穩(wěn)妥地推行，是十分容易的。假使不肯及早行動，到頭來就要毀掉親骨肉，而且還要殺他們的頭，這難道同秦朝末年的局勢還有什么區(qū)別嗎？憑著天子的權位，趁著當今的有利時機，靠著上天的幫助，尚且對轉危為安、改亂為治的措施有所顧慮，假設陛下處在齊桓公的境地，大概不會去聯合諸侯匡正天下吧？我知道陛下一定不能那樣做的。假如國家的局勢還像從前那樣，淮陰侯韓信還統(tǒng)治著楚，黥布統(tǒng)治著淮南，彭越統(tǒng)治著梁，韓王信統(tǒng)治著韓，張敖統(tǒng)治著趙，貫高做趙國的相，盧綰統(tǒng)治著燕，陳還在代國，假令這六七個王公都還健在，在這時陛下繼位做天子，自己能感到安全嗎？我判斷陛下是不會感到安全的。在天下混亂的年代，高祖和這些王公們共同起事，并沒有子侄親屬的勢力做為依靠。這些王公走運的就成了親近的侍從，差一點的僅當個管理宮中事務的官員，他們的才能遠不及高祖。高祖憑著他的明智威武，即位做了天子，割出肥沃的土地，使這些王公成為諸侯王，多的有一百多個城，少的也有三四十個縣，恩德是優(yōu)厚的了，然而在以后的十年當中，反叛漢朝的事發(fā)生了九次。陛下跟這些王公，并沒有親自較量過才能而使他們甘心為臣的，也不是親自封他們當諸侯王的。即使高祖也不能因此而得到一年的安寧，所以我知道陛下更不能得到安寧的。不過，上面這些情況，還有可以推托的理由，說是“關系疏遠”。那就請允許我試著談談那些親屬諸侯王吧。假如讓齊悼惠王統(tǒng)治著齊，楚元王統(tǒng)治著楚，趙王統(tǒng)治著趙，幽王統(tǒng)治著淮陽，恭王統(tǒng)治著梁，靈王統(tǒng)治著燕，厲王統(tǒng)治著淮南，假如這六七位貴人都還健在，在這時陛下即皇帝位，能使天下太平嗎？我又知陛下是不能的。像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，實際上他們都懷有老百姓那種兄弟關系的想法，大概沒有不想采用天子的制度，而把自己當做天子的。他們擅自把爵位賞給別人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黃屋車。他們不執(zhí)行漢朝的法令。即使執(zhí)行了，像厲王那樣的不守法的人，命令他都不肯聽從，又怎么能招他來呢！幸而召來了，法律怎么能施加到他身上呢！動了一個近親，天下諸王都環(huán)視著驚動起來。陛下的臣子當中即使有馮敬那樣勇敢的人，但是他剛開口揭發(fā)諸侯王的不法行為，刺客的匕首已經刺進他的胸膛了。陛下雖然賢明，誰能和您一起來治理這些人呢？所以說，關系疏遠的諸侯王必定危險，關系親近的諸侯王也一定作亂，這是事實所證明了的。那些自負強大而發(fā)動叛亂的異姓諸侯王，漢朝已經僥幸地戰(zhàn)勝他們了，可是卻沒有改變釀成叛亂的制度。同姓諸侯王也襲用了這種做法，發(fā)動叛亂，如今已有征兆了，形勢又完全回復到以前那種狀態(tài)！災禍的變化，還不知道要轉移到何處，英明的皇帝處在這種情況下，尚且不能使國家安寧，后代又將怎么辦呢！
屠牛坦一早晨宰割了十二頭牛，而屠刀的鋒刃并不變鈍，這是因為他所刮剔割剝的，都是順著肉的肌理下刀。等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧頭去砍了。仁義恩厚好比是君王的刀刃，權勢、法制好比是君王的砍刀、斧頭。如今的諸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放棄砍刀、斧頭不用，而要用刀刃去碰，我認為刀子不是出缺口就是被折斷。為什么仁義恩厚不能用在淮南王、濟北王的身上呢？因為形勢不容許?。?/p>
我私下里考察從前的事件，大體上是勢力強大的先反：淮陰侯韓信統(tǒng)治著楚，勢力最強，就最先反叛；韓王信依靠了匈奴的力量，就又反叛了；貫高借助了趙國的條件，就又反叛了；陳 部隊精銳，也反叛了；彭越憑借梁國，也反叛了；黥布憑借淮南，也反叛了；盧綰勢力最弱，最后反叛。長沙王吳芮才有二萬五千封戶，功勞很少，卻保全了下來，權勢最小而對漢朝最忠順；這不只是由于性情和別人不同，也是由于形勢使他這樣。倘若從前讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰占據幾十個城為王，那現在他們由于作惡而亡國，也是可能的。假使讓韓信、彭越之流，只居于徹侯的地位，即便今天也還能保全，也是可能的。既然如此，那么天下大計就可以知道了。要想使天下諸侯王都忠心歸附漢朝，那最好讓他們都像長沙王一樣；要想讓臣下不至于像韓信那樣被殺掉，那最好讓他們像樊噲、酈商那徉；要想使天下安定，最好多多建立諸侯國而使他們的勢力減小。力量弱小就容易用道義來指使他們，國土小就不會有反叛的邪念。這樣就使全國的形勢，如同身體使喚手臂，手臂使喚手指似的，沒有不聽從指揮的。諸侯王不敢有反叛的想法，如同輻條聚向車輪一樣，都歸順天子，即使是老百姓，也會知道他們都很安穩(wěn)。這樣，天下就都知道陛下的英明。分割土地，定出制度：把齊、趙、楚三個王國分成若干侯國，讓齊王、趙王、楚王的子孫，全都依次受封先人的那份封地，一直到分盡為止。對燕、梁等其他王國也是這樣。有些封地大而子孫少的，也都分成若干侯國，暫時空著擱置起來，等著他們的子孫出生以后，再封他當候。諸侯王的封地，有不少已被削除收歸漢朝所有的，那就替他們調整侯國所在的地區(qū)，等到要封他的子孫到別的地方去的時候，按候國的應有戶數，給以補償。一寸土、一口人，皇帝也不沾他們的，確實只是為了安定太平罷了。這樣，天下就都知道陛下的廉潔。分封土地的制度一旦確定，宗室子孫沒有不考慮保住自己的統(tǒng)治的。臣子沒有背叛的念頭，皇帝沒有討伐的想法。所以天下就都知道陛下的仁德。法令制定了，沒有人觸犯；政令推行了，沒有人抵觸。貫高、利幾一類的陰謀不會出現，柴奇、開章那樣的詭計不會萌生。老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭順。所以天下就都知道陛下的道義。這樣，即使讓幼兒當皇帝，天下也很安定；即使立一個遺腹子作天子，讓臣子朝拜老皇帝遺留下來的皇袍，天下也不致于混亂。這樣，就可以使天下安定無事，后代也稱頌陛下的圣明。只要采取這樣的措施，上述五個方面的業(yè)績也就隨之而來了，而陛下又怕什么而久久不這樣辦呢？
當今，天下的形勢像得了嚴重的浮腫病：小腿粗得差不多像腰圍，腳指粗得差不多像大腿。平時都不能伸屈自如，一兩個指頭抽搐，渾身就覺得無所依賴。喪失了今天的機會而不醫(yī)治，一定要成為難治的頑癥。以后即使有扁鵲那樣神醫(yī)，也都無能為力。這個病還不只是浮腫，還苦于腳掌扭折不能走動。楚元王的兒子，是陛下的叔伯兄弟，當今的楚王，是叔伯兄弟的兒子，齊悼惠王的兒子，是陛下親哥哥的兒子，當今的齊王是陛下哥哥的孫子。陛下自己的子孫，有的還沒有分封土地，以便安定天下，旁支的子孫，倒有人掌握大權來威脅皇帝。所以，我說：不僅是害了浮腫病，還苦于腳掌扭折了不能走動。令人痛哭的就是這樣一種病?。?/p>
天下的形勢，正像一個倒吊著的人一樣。天子，本來是天下的頭顱。為什么這樣說呢？因為天子的地位至高無上。蠻夷，本是天下的雙腳。為什么這樣說呢？因為他們是卑賤的屬臣。現在匈奴態(tài)度傲慢，侮辱朝廷，侵占土地，掠奪財物，對漢朝非常不敬，給天下制造的禍患，已經無以復加。但是漢朝廷卻要每年向匈奴奉送黃金、絲棉和絢麗的絲織品。蠻夷向漢朝發(fā)號施令，這是行使人主的權力；天子向蠻夷恭敬地納貢，這是在行屬臣的禮節(jié)。腳反而朝上，頭反而朝下，這樣頭腳倒置，誰也不能解救，這還能說國家有賢明的人嗎？還不僅僅是頭腳倒置，還有足病，而且又有風病。足痛，痛的是一邊，風病，痛的是一方。如今西部和北部的邊郡，雖然封有高爵守邊，仍然免除不了敵人入侵的憂患，從老至幼都因為戰(zhàn)備而不得安寧，偵察人員要觀察烽火而不能睡覺，將士則披著鎧甲而睡，所以我說痛的是一方。醫(yī)生能夠治愈這種病，但是陛下卻不讓他治，這是應該為之流淚悲傷的事。
陛下怎么忍心以帝皇的尊號去作匈奴的諸侯，位勢既已卑下屈辱，但禍患卻不因此停息，長此下去怎么會有窮盡！進諫的人大都認為這樣做是對的，他們本來就不能解決，太缺乏治安的辦法了。我私下估計匈奴的人數不過漢朝一個大縣的人數，擁有廣大天下的漢朝被只有一縣人口的匈奴所困擾，我深為當政者感到羞辱。陛下怎么不讓我作屬國官去掌管匈奴事務？低照我的計謀，一定勒住單于的脖子而殺了他，降伏叛徒中行說而用鞭子抽他的背，率領匈奴的官民只聽陛下的命令。現在不去征服敵人而去獵取野豬，不捕捉造反的盜賊而去捕捉畜養(yǎng)的兔子，沉湎于微小的娛樂中而不考慮消除國家的大患，這不是用來安定天下的辦法。威德本來可以遠播于四海之外，但現在距離長安只有數百里之外的地方，朝廷的威嚴和政令都不能被接受，這又是應該為之流淚悲傷的事。
如今那些賣奴婢的人，給奴牌穿上繡邊的衣服和絲邊的鞋子，然后關進交易奴婢的欄中，這種服飾是古代王后穿的，只是進廟祭祀才穿平時都不穿的，但現在平民卻用來給奴婢穿。那種白皺紋紗作面子，薄細絹作里子的花邊衣服，是古代天子的衣服，如今富人大商人卻用于招待客人時裝飾墻壁。古代百姓為了侍奉天子和王后而適當節(jié)省，今天平民住房的墻壁可以用帝王的衣服做裝飾，低賤的歌女藝妓可以用皇后服飾，這樣做而要天下的財源不窮盡，恐怕是不可能的。況且皇帝自己也穿質量粗劣的黑色衣服，而那些富民卻用華麗的繡織品去裝飾房屋墻壁，皇后用來裝飾衣領的高級絲綢，平民的小妾卻用來裝飾鞋子，這就是我所說的悖亂。如果一百個人生產出來的絲綿綢緞，還不夠—個富人穿用，要想使天下人免受寒冷，怎么能夠辦到呢？一個農夫耕作，卻有十個人不勞而獲，要想使天下人不饑餓，是不可能的。天下百姓饑寒交迫，要想使他們不做違法犯上的事，是不可能的。國家既已貧窮，盜賊在等待時機，然而進諫的人卻說“不要變動”，這是在說大話罷了。民眾的習俗已經到了最無長幼、最無尊卑、最犯上做亂的時候，然而進諫的人卻說“不要作為”，這是應該為之深深嘆息的。
商鞅拋棄了禮義和仁義恩惠，一心只想兼并天下；他的新法推行了兩年，秦國的風俗日益敗壞。所以秦國的人，家中富有的，兒子長大成人就與父母分家，家庭貧窮的，兒子長大以后就到富人家中當上門女婿；兒子借農具給父親，臉上就顯出給父親恩德的表情，婆母前來拿簸箕掃帚，兒媳立即口出惡言；兒媳抱著懷中吃奶的嬰兒，就與公爹姘居鬼混，媳婦和婆婆關系不好，就公開爭吵。他們只知道慈愛兒子，貪求財利，這與禽獸已經沒有多少差別了。然而由于齊心并且抓住了時機，還聲稱要拔取六國，兼并天下。秦的功業(yè)雖然成了，目的也達到了，但是最終仍不知要返回到講廉恥節(jié)操、仁義道德的正軌上來。信奉兼并的法則，追求進攻的事業(yè)，使天下風俗大敗；人多的壓迫人少的，狡詐的人欺侮老實的人，膽大的凌辱怯弱的人，年輕人侵犯老年人，其社會混亂達到極點。因此，高祖皇帝負起挽救天下的大任，威望震服全國，天下人追從他的德行。過去還屬于秦的東西，今日已轉歸漢朝所有了。然而秦朝遺留的殘余風俗并未加以改變。如今世人追求奢侈，競相攀比，對此朝廷卻沒有制定法度，致使人們拋棄禮義，丟掉廉恥，一天比一天嚴重，可以說是每月都有不同，每年都在變化。人們在做某件事之前，并不考慮它是否應該做，而只考慮能不能獲取利益。今天最嚴重的發(fā)展到殺害自己的父親和兄弟了。盜賊敢于割斷窗簾門簾進入內室，甚至偷走高祖、惠帝兩廟的器具，還竟敢在光天化日之下到大都市搶劫官吏，奪取錢財。有的偽造文書取走官粟近十萬擔，斂取民賦六百余萬錢，乘坐驛車周游郡國。這些人不行道義到了不可復加的地步。而朝廷大臣只把郡縣地方官員不在規(guī)定期限內向朝廷上交統(tǒng)計文書作為重大問題，對于風俗的惡化，世風的敗壞，卻熟視無睹，沒有引起警覺，反而認為這是合情合理的事。至于用移風易俗的方法，使天下人痛改前非按正道行事，這絕不是庸俗的官吏可以做到的。庸俗的官吏只能做一些文書工作，根本就不懂治國的大體。陛下又不自己考慮這個問題，我私下為陛下感到痛惜。
至于確立君臣的地位，規(guī)定上下的等級，使父子之間講禮義，六親之間守尊卑，這不是上天的規(guī)定，而是人為設立的。人們所以設立這些規(guī)矩，是因為不設立就不能建立社會的正常秩序，不建立秩序，社會就會混亂，不治理社會，社會就會垮掉?！豆茏印飞险f：“禮義廉恥，這是四個原則，這四個原則不確立，國家便要滅亡。”假如管子是個愚昧無知的人也就算了，如果他稍微懂得治理國家的大體，怎么會不為不講禮義廉恥而寒心呢！秦王朝拋棄禮義廉恥，所以君臣之間關系混亂，六親之間互相殘殺，邪惡之人到處作亂，萬眾叛離朝廷，總共才十三年，國家便被滅亡，如今禮義廉恥還沒有完備，所以邪惡之人僥幸得勢，而民眾心存疑惑，現在就確立根本制度，使君主像君主，臣子像臣子，上下各有等級，使父子六親各自得到他們應有的地位，使邪惡之人無法僥幸得志，使群臣忠信、君主信任臣子！這一制度一旦確立，世世代代長享太平，后代君主有了可以遵循的治國法度。如果不確立根本制度，這就像橫渡江河卻沒有錨繩和船槳一樣，行船到江河中心遇到風波，就一定會翻船，這是值得深深嘆息的。
夏朝的天子傳了十幾代，然后由殷商繼承。殷商的天子傳了二十幾代，然后由周繼承。周朝的天子傳了三十幾代，然后由秦繼承。秦王朝的天子只傳了兩代就被推翻了。人的秉性相差并不很大，為什么三代的君主以德治世維持了長期的統(tǒng)治，而秦王朝的君主特別殘暴無道呢？這個原因是可以理解的。古代英明的君主，在太子誕生時，就舉行禮儀，讓官員背著，主管該事的官員衣冠整齊莊重肅穆地到南郊相見，這是見天。沿途經過宮門一定下車，經過宗廟一定恭敬地小步快走，這是行孝子之道。所以，太子從嬰兒的時候起，就接受了道德禮義。過去成王還在襁褓中的時候，就有召公做他的太保，周公做他的太傅，太公做他的太師。保的職責是保護太子身體安全，傅的職責是輔導太子德義，師的職責是教育訓練太子智慧，這是三公的職責。同時還為太子設置三少，都是上大夫，稱為少保、少傅、少師，他們的職責是與太子一同生活，為太子做出榜樣。所以太子在幼年時期便獲得了并于仁義道德的知識。三公、三少固然明白用孝、仁、禮、義輔導訓練太子，趕走邪惡小人，不讓太子見到罪惡的行為。天子審慎地選取天下為人正直、孝順父母、愛護弟弟、博學多識而又通曉治國之術的人拱衛(wèi)、輔佐太子，使他們與太子朝夕相處。所以，太子從誕生之時開始，所見到的都是正經的事，所聽到的都是正派的語言，所實行的都是正確的原則，左右前后都是正直的人。一直與正直的人相處，他的思想和行為不可能不正直，就好像生長在齊國的人不能不說齊國話一樣；經常與不正直的人相處，就會變成為不正直的人，就像生長在楚國的人不能不說楚國話一樣。所以選擇太子喜歡吃的東西，一定先為他傳授學業(yè)，然后才給他吃；選擇太子高興玩的東西，一定先要他完成練習任務，然后才讓他玩?？鬃诱f：“從小養(yǎng)成的，就像天賦秉性一樣，經常學習而掌握的，就像天生本能一樣。”等到太子年齡稍大，懂得妃匹女色的時候，便送他到學館學習。學館，就是朝廷貴族子弟就讀的館舍?！秾W禮》上說：“帝入東學，學習尊重父母，崇尚仁愛，于是有了親疏次序，把恩德推及到平民百姓；帝入南學，學習尊重老人，崇尚誠實，于是有了長幼差別，百姓也不相欺；帝入西學，學習尊重賢人，崇尚恩德，于是由圣賢和有智慧的人出任官職，功業(yè)不被遺棄；帝入北學，學習尊重顯貴，崇尚爵位，于是有了貴人和賤人的等級差別，下級不敢越權犯上；帝入太學，跟著老師學習道德原則，學習之后就到太傅那里接受考試，太傅處罰他的鍺誤，匡正他不完善的地方，于是品德和智慧都得以增長，治國的道理也就獲得了。這五學既然已經被帝王掌握，那么黎民百姓就可以通過教化和睦相處了?！钡鹊教映赡昱e行了冠禮，免除了太保太傅的嚴格管束，便又有負責記過的史官，有負責進食的宰夫，負責進善言的人站在旌旗下面提醒，負責勸諫戒惡的人把他的惡行記錄在木板上，那些敢諫的人還可以擊鼓警戒。盲人史官背誦古詩相勸，樂工彈奏規(guī)勸的曲調，大夫進獻計謀，士人傳達人民的言論。習慣與智慧一同增長，所以行為切合規(guī)范，沒有羞愧的事情；教化與心思一同成熟，所以所作所為都符合道德，像是天生養(yǎng)成的本性一樣。夏、商、周三代時期的禮儀規(guī)定：春天早晨要迎接日出，秋天日落的時候要迎接夕月，這是用來弘揚敬道的辦法；春季和秋季人學時，教室里坐著國家元老，帝王要拿著醯，親自饋贈給他們，這是用來弘揚孝道的辦法；出門遠行則在車馬上配上鈴鐺，慢行則符臺《采齊》的音律，快走則符合《肆夏》的音節(jié)，這是用來掌握節(jié)度的辦法；對于飛禽走獸，見到它活著便不殺它吃，聽到過它的叫聲便不吃它的肉，因此遠離廚房，這是長施恩惠，并且弘揚仁德的辦法。
夏、商、周三王朝之所以能長期維持統(tǒng)治，其原因就在于它們創(chuàng)設了教育、輔導太子的這套制度。到秦朝卻不是這樣。秦朝的風俗本來就不崇尚謙讓，它崇尚的是奸詐；本來就不崇尚禮義，它崇尚的是刑罰。秦始皇派趙高做胡亥的老師，教他學習斷案判刑。胡亥所學的，不是斬首級、割鼻子，就是滅人家的三族。所以，胡亥頭天當上皇帝，第二天就用箭射人，把忠心進諫的人說成誹謗朝廷，把有遠見卓識的人說成妖言惑眾，他把殺人看做割草一樣。難道說這僅僅是胡亥天性兇殘惡毒嗎？主要是趙高誘導胡亥學習的內容不符合正道的緣故。
民間諺語說：“不要學習做官的辦法，只要觀察以往成功的事情?！庇终f：“前車覆，后車誡。”夏、商、周三朝之所以能夠維持長期的統(tǒng)治，看它們以往的事可以明白了，但是卻不加以學習，這是不效法圣人智慧。秦王朝之所以很快滅亡，其原因也可以看得清楚了，但是卻不注意避免，這樣，漢朝廷又將面臨覆滅的危險。存與亡的變化規(guī)律、治與亂的關鍵要旨便在這里了。天下的命運，決定于太子一人，要使太子成為好的繼承人，在于及早進行教育和選擇賢人做太子的左右親隨。當童心未失時就進行教育，容易收到成效，使太子知曉仁義道德的要旨，是教育的職責。至于使太子在日積月累、潛移默化中養(yǎng)成良好的品行，就是他的左右親隨的職責了。北方的胡人和南方的粵人，剛出生時的哭聲完全一樣，吃奶的欲望和嗜好也沒有什么不同，等到長大成人之后形成了不同的風俗習慣，各操自己的語言，即使經過多次翻譯都無法相互理解，有的人寧可死也不愿意到對方那里去生活，這完全是教育和習慣所形成的。所以我才說為太子選擇左右親隨，及早進行教育是最為緊迫的事。如果教育得當而左右都是正直的人，那么太子必定為人正直，太子正直便可以保證天下安定了?！吨軙飞险f：“天子一人善良，天下百姓全都仰仗他?！苯逃邮钱攧罩?。
人的智力，能認識已經發(fā)生的事，不能認識將要發(fā)生的事。禮的作用在于將某一行為制止在它發(fā)生之前，法律則是對已發(fā)生的行為進行懲罰。所以法律的作用明顯，而禮的作用卻難以覺察。用慶賞來獎勵善行，用刑罰來懲治罪惡，先王推行這樣的政治，堅定不移，實施這樣的政令，準確無誤。根據這一公正的原則，政治才能像地載天覆一樣無偏無私，怎么能說先王不使用慶賞和刑罰呢？然而，人們一再稱贊的禮，最可貴之處在于能將罪惡斷絕于未形成之前，從細微之處推行教化，使天下百姓日益趨向善良，遠離罪惡，自己還沒有覺察到?？鬃诱f：“讓我斷案，我與別人沒有什么不同，如果說我有什么獨特的見解，那就是推行仁義，使訟案不再發(fā)生?！睘榫鞒鲋\劃策，不如首先確定選擇什么拋棄什么，取舍標準一旦在心中確定，相應的安危后果就會表現出來。天下安定不是一天就能實現的，天下危亡也不是一天促成的，都是日積月累漸漸形成的，因此，不可以不觀察它的積累過程。君主所積聚的治國方法，在于他選擇什么，拋棄什么。選擇禮義方法治國的君主便積聚禮義，選擇刑罰治國的君主便積聚刑罰。刑罰積聚到一定的程度，百姓就會埋怨而背叛君主，禮義積聚到一定程度，百姓就會和睦而親近朝廷。所以，君主想要百姓善良溫順的愿望是相同的，只是用來使百姓善良溫順的方法不同，有的用道德和教化進行引導，有的用法令進行懲罰。用道德和教化進行開導的，隨著道德和教化的深入人心，民風就會和樂；用法令進行懲罰的，法令使用到極點，民風就會令人悲哀。哀樂的感受，便是應驗禍福的東西。秦始皇想尊奉宗廟安定子孫后代，這與商湯王和周武王是相同的，但是，商湯王、周武王廣泛推行德政，他們建立的國家得以保存了六七百年；秦始皇統(tǒng)治天下只有十多年就土崩瓦解了。這里沒有別的原因，就是因為商湯王、周武王決定取舍很慎重，而秦始皇決定取舍不慎重。國家政權好比一個大器物，現在有人安放器物，把它放在安全的地方便安全，放到危險的地方就危險。治理國家的道理與放置器物沒有什么不同，關鍵就在于天子把它安置在什么地方。商湯王、周武王把天下安置在仁、義、禮、樂之上，因而恩德滋潤天下，禽獸蔓延，草木富饒，四方蠻夷都受到恩惠，王位留傳子孫數十代，這是人所共知的。秦始皇把國家安置于法令、刑罰之上，德和恩沒有一樣，因而怨恨充斥天下，百姓憎惡他如同對待仇敵一樣，幾乎鍋及自身，子孫被滅絕，這是天下人有目共睹的。這不是充分證明了取舍不同后果就明顯不同嗎？有人說：“要判斷某人說的話是否正確，一定要觀察他所說的事實，那樣，說話的人就不敢胡言亂語了?！爆F在，假如有人說，治理國家，禮義的作用不如法令，教化的成效不如刑罰，君主為什么不拿商朝、周朝、秦朝盛衰興亡的事實給他看呢？
君主的尊貴，就好像宮殿的廳堂，群臣就好像廳堂下的臺階，百姓就好像平地。所以，如果設置多層臺階，廳堂的側邊遠離地面，那么，堂屋就顯得很高大；如果沒有臺階，廳堂的側邊靠近地面，堂屋就顯得低矮。高大的廳堂難以攀登，低矮的廳堂就容易受到人的踐踏。治理國家的情勢也是這樣。所以古代英明的君主設立了等級序列，朝內有公、卿、大夫、士四個等級，朝外有公、侯、伯、子、男五等封爵，下面還有官師、小吏，一直到普通百姓，等級分明，而天子凌駕于頂端，所以，天子的尊貴是高不可攀的。俗話說：“欲投鼠而忌器?！边@是個很好的比喻。老鼠靠近器物，人們怕砸壞器物都不敢扔東西打它，更何況那些接近皇帝的尊貴大臣呢！君主用廉恥禮義來約束正人君子，所以對大臣只能命令他自殺而不對他用戮刑。因此，刺額、割鼻子等傷殘肢體的肉刑都不施加到大夫以上的官員身上，因為他們離君主不遠。按照禮的規(guī)定：臣子不能察看為君主駕車的馬匹年歲大小，用腳踢了為君主駕車的馬所吃的草料，就要受到處罰；見到君主用的扶幾和手杖就要起身；在路上遇到君主的輦車就要下車恭候；進入宮殿的正門就得小步快走；對于君主的寵臣，即使犯了罪，也不對他施加殺戮之刑，這是尊敬君主的緣故。這樣做是為了及早防止臣下對君主有不敬行為，是為了尊重大臣，勉勵他們保持節(jié)操?，F在從諸侯王、列侯到三公等高級官員，都是天子理應鄭重地以禮相待的人物，相當于古代天子所稱的伯父、伯舅，而如今卻使他們與平民百姓一樣接受刺額、割鼻、剃須發(fā)、剁腳、笞打、辱罵、斬首示眾等刑罰，這樣不是正如廳堂沒有臺階一樣嗎？遭受殺戮的人不是太接近皇帝了嗎？不講廉恥倫理，那些手握大權的大臣，不是會雖處于朝廷之上卻有像刑徒罪隸那樣無恥之心了嗎？至于秦二世被殺的望夷官事變，秦二世親近被判重罪的趙高，就是投鼠而不忌器的結果。
我聽說，鞋即使新鮮，也不能放在枕頭上，帽子即使破舊，也不能用作鞋墊。如果一個人曾經擔任過高級職務，天子曾經對他以禮相待，官吏和百姓曾經對他俯地叩首表示敬畏，如今他有了過失，陛下下令免去他的官職是可以的，叫他告老還鄉(xiāng)是可以的，叫他自殺是可以的，殺了他也是可以的；如果讓人用繩子把他捆綁起來，押送到管理刑徒的官府，罰他做官府的刑徒，主管刑徒的小吏可以對他責罵笞打，這些都是不應該讓百姓見到的。如果卑賤的人都知道達官貴人一旦犯罪被處刑，我也可以對他進行凌辱，這是不利于訓練天下百姓遵守禮義，不利于提倡尊重高官、優(yōu)待顯貴的。天子曾經以禮相待的、百姓曾經以為榮耀的官員，死了便死了，卑賤的人怎么可以如此侮辱他呢！
豫讓曾經侍奉中行君，智伯討伐并且滅掉了中行，豫讓轉而侍奉智伯。等到趙襄子消滅了智伯，豫讓用漆把臉涂黑，口吞木炭來改變自己說話的聲音，一定要報復趙襄子，試了五次都沒有成功。有人問豫讓，豫讓回答說：“中行把我當普通人對待，我便以普通人的身份侍奉他；智伯把我當國士對待，我所以用國士的身份回報他?！痹瓉硎峭粋€豫讓，背叛君主而侍奉仇敵，行為像豬狗一樣，后來忠君守節(jié)，作出烈士的行為，這是人主使他變成這樣的。所以，如果君主像對待犬馬一樣對待大臣，大臣便會自比犬馬，如果君主像對待官員一樣對待大臣，大臣也就會把自己當作官員，如果臣子玩弄手段而沒有恥辱之心，沒有志氣，喪失節(jié)操，缺乏廉恥觀念又不注意加以修養(yǎng)，茍且愉生，則會見到利益便去搶占，見到好處便去奪取。當主上衰敗的時候，便乘機襲取主上的財產、地位；當主上有憂患的時候，卻漠不關心，袖手旁觀；當有對自己有利的地方，便欺騙主人，以出賣主人的利益來謀取好處。這樣怎么會有利于人主？群臣人數眾多，而主上人數最少，錢財、器物、職業(yè)等各方面的事情都得依靠群臣掌管。如果群臣都無廉恥之心，都茍且而安，那么，主上最憂慮。所以古代禮不施加于百姓，刑不施加于大夫，目的是為了勉勵寵臣保持氣節(jié)。古代大臣有因為不廉潔而被罷免的，不說他不廉潔，而是說“簠簋不飾”；有犯了污穢淫亂，男女雜居罪行的，不說他淫穢，而是說他“帷薄不修”；有因為軟弱無能，不能勝任職責而被免職的，不說他軟弱無能，而說他“下官不職”。所以顯赫的大臣確實犯了罪，也還不直接點破他所犯的罪過，而是換一種委婉的用辭，為他避諱。所以那些受到了君主嚴厲譴責、呵斥的大臣，就身穿喪服，帶著盛水的盤和佩劍，自己來到清室接受處置，君主并不派人去捆綁牽引他。其中犯有中等罪行的，得到了判決罪名就自殺，君主不派人去斬下他的首級。其中犯有大罪的，聽到判決旨意之后，就面向北方叩拜兩次，跪著自殺，君主不派人去揪著他的頭發(fā)按著他的頭斬下首級，君主還對他說：“你自己犯有過失，我對你是以禮相待的?！本鲗θ撼家远Y相待，群臣就會自我激動，君主以廉恥約束臣子，人們就會重視氣節(jié)品行。如果君主以廉恥、禮義對待臣子，而臣子卻不用氣節(jié)品行報答君主，那么他就不像個人了。這種習俗蔚成風氣，那么做臣子的就會只為君主而不顧自己，只為國家而不顧家庭，只考慮大家的利益而不顧個人私利，見到有利益而不輕易沾取，見到危險也不輕易回避，全都按禮義的要求辦事。君主提倡這種精神，所以宗族重臣就會真心地為維護宗廟而死，司法的臣子就會真心地為國家而死，輔佐的臣子就會真心地為君主而死，看守監(jiān)獄和守衛(wèi)邊疆的臣子就會真心地為國家的安全而死。說圣明的君主都有金城，就是用金城來比喻這種志向。人家尚且愿意為我而死，所以我應該與他同生；人家尚且愿意為我而不顧安危，所以我應當與他共存；人家尚且愿意為我冒著危險，所以我應當與他都得到安全。人人都只考慮自己要做的事情合不合道義，而不去考慮能不能獲得利益，堅守氣節(jié)而尊重大義，所以君主可以委托臣子掌管治國大權，可以把尚未成人的太子托付給大臣輔佐，這就是推行廉恥，提倡禮義帶來的結果，這樣做君主并沒有喪失什么?。》胖@樣的事情不做，卻長期實行戮辱大臣的錯誤辦法，所以說，這是值得深深嘆息的。
（1）樹國：建立諸侯國。 （2）相疑：指朝廷同封國之間互相猜忌。通行本《漢書》“疑”下無也字，據《群書治要》補。 （3）被：遭受。 （4）爽：傷敗，敗壞。 （5）安上而全上：指穩(wěn)定中央政權，保全黎民百姓。 （6親弟：指漢文帝的弟弟淮南厲王劉長。謀為東帝：《漢書·五行志下之上》：淮南王長“歸聚奸人謀逆亂，自稱東帝”。劉長的封地在今安徽淮河以南地區(qū)，在長安的東方。劉長謀反后被廢死。 （7）親兄之子：指齊悼惠王劉肥的兒子濟北王劉興居。鄉(xiāng)：向。漢文帝三年（前177）濟北王謀反，發(fā)兵襲擊滎陽，失敗被殺。 （8）見告：被告發(fā)。句指吳王劉濞抗拒朝廷法令而被告發(fā)。 （9）春秋：指年令。春秋鼎盛，即正當壯年。 （10）行義未過：行為得宜，沒有過失。 （11）莫大：最大。十此：十倍于此。全句意指吳王等諸侯的實力，要比前述親弟、親兄之子大得多。 （12）大國之王：指較大的封國的諸侯王。 （13）傅：朝廷派到諸侯國的輔佐之官。相：朝廷派到諸侯國的行政長官。 62）髖（kuān寬）：上股與尻之間的大骨。髀（bì敝）：股骨。髖髀泛指動物體中的大骨。
賈誼 : 賈誼（前200～前168），漢族，洛陽（今河南省洛陽市東）人，字太傅。西漢初年著名的政論家、文學家。18歲即有才名，年輕時由河南郡守吳公推薦，20余歲被文帝召為博士。不到一年被破格提...[詳細]
