無(wú)宿治，則邪官不及為私利于民。而百官之情不相稽，則農(nóng)有余日;邪官不及為私利于民，則農(nóng)不敗。農(nóng)不敗而有余日，則草必墾矣。
訾粟而稅，則上壹而民平。上壹，則信;信，則臣不敢為邪。民平，則慎;慎，則難變。上信而官不敢為邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。
下不非上，中不苦官，則壯民疾農(nóng)不變。壯民疾農(nóng)不變，則少民學(xué)之不休。
少民學(xué)之不休，則草必墾矣。
無(wú)以外權(quán)爵任與官，則民不貴學(xué)問(wèn)，又不賤農(nóng)。民不貴學(xué)，則愚;愚，則無(wú)外交;無(wú)外交別則國(guó)安不殆。民不賤農(nóng)，則勉農(nóng)而不偷。國(guó)家不殆，勉農(nóng)而不偷，則草必墾矣。
祿厚而稅多，食口眾者，敗農(nóng)者也。則以其食口之?dāng)?shù)賤而重使之，則辟淫游惰之民無(wú)所于食。民無(wú)所于食，則必農(nóng);農(nóng)，則草必墾矣。
使商無(wú)得糴，農(nóng)無(wú)得糶。農(nóng)無(wú)得糶，則窳惰之農(nóng)勉疾。商不得糴，則多歲不加樂(lè)。多歲不加樂(lè)，則饑歲無(wú)裕利。無(wú)裕利，則商怯;商怯，則欲農(nóng)。
窳惰之農(nóng)勉疾，商欲農(nóng)，則草必墾矣。
聲服無(wú)通于百縣，則民行作不顧，休居不聽(tīng)。休居不聽(tīng)，則氣不淫。行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾矣。
無(wú)得取庸，則大夫家長(zhǎng)不建繕，愛(ài)子不惰食，惰民不窳，而庸民無(wú)所于食，是必農(nóng)。大夫家長(zhǎng)不建繕，則農(nóng)事不傷。愛(ài)子、惰民不窳，則故田不荒。
農(nóng)事不傷，農(nóng)民益農(nóng)，則草必墾矣。
廢逆旅，則奸偽、躁心、私交、疑農(nóng)之民不行，逆旅之民無(wú)所于食，則必農(nóng)。農(nóng)，則草必墾矣。
壹山澤，則惡農(nóng)、慢惰、倍欲之民無(wú)所于食。無(wú)所于食，則必農(nóng)。農(nóng)，則草必墾矣。
貴酒肉之價(jià)，重其租，令十倍其樸，然則商賈少，農(nóng)不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商賈少，則上不費(fèi)粟。民不能喜酣奭，則農(nóng)不慢。大臣不荒，則國(guó)事不稽，主無(wú)過(guò)舉。上不費(fèi)粟，民不慢農(nóng)，則草必墾矣。
重刑而連其罪，則褊急之民不斗，很剛之民不訟，怠惰之民不游，費(fèi)資之民不作，巧諛、惡心之民無(wú)變也。五民者不生于境內(nèi)，則草必墾矣。
使民無(wú)得擅徙，則誅愚。亂農(nóng)農(nóng)民無(wú)所于食而必農(nóng)。愚心、躁欲之民壹意，則農(nóng)民必靜。農(nóng)靜、誅愚，則草必墾矣。
均出余子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬官食，概。不可以辟役，而大官未可必得也，則余子不游事人，則必農(nóng)。農(nóng)，則草必墾矣。
國(guó)之大臣諸大夫，博聞、辨慧、游居之事，皆無(wú)得為，無(wú)得居游于百縣，則農(nóng)民無(wú)所聞變見(jiàn)方。農(nóng)民無(wú)所聞變見(jiàn)方，則知農(nóng)無(wú)從離其故事，而愚農(nóng)不知，不好學(xué)問(wèn)。愚農(nóng)不知，不好學(xué)問(wèn)，則務(wù)疾農(nóng)。知農(nóng)不離其故事，則草必墾矣。
令軍市無(wú)有女子。而命其商，令人自給甲兵，使視軍興;又使軍市無(wú)得私輸糧者。則奸謀無(wú)所于伏，盜輸糧者不私稽，輕惰之民不游軍市。盜糧者無(wú)所售，送糧者不私，輕惰之民不游軍市，則農(nóng)民不淫，國(guó)粟不勞，則草必墾矣。
百縣之治一形，則從迂者不敢更其制，過(guò)而廢者不能匿其舉。過(guò)舉不匿，則官無(wú)邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無(wú)邪，則民不敖;民不敖，則業(yè)不敗。官屬少，征不煩。民不勞，則農(nóng)多日。農(nóng)多日，征不煩，業(yè)不敗，則草必墾矣。
重關(guān)市之賦，則農(nóng)惡商，商有疑惰之心。農(nóng)惡商，商疑惰，則草必墾矣。
以商之口數(shù)使商，令之廝、輿、徒、重者必當(dāng)名，則農(nóng)逸而商勞。農(nóng)逸，則良田不荒;商勞，則去來(lái)赍送之禮無(wú)通于百縣。則農(nóng)民不饑，行不飾。農(nóng)民不饑，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農(nóng)事必勝。農(nóng)事必勝，則草必墾矣。
令送糧無(wú)取僦，無(wú)得反庸，車(chē)牛輿重設(shè)必當(dāng)名。然則往速來(lái)疾，則業(yè)不敗農(nóng)。業(yè)不敗農(nóng)，則草必墾矣。
無(wú)得為罪人請(qǐng)于吏而餉食之，則奸民無(wú)主。奸民無(wú)主，則為奸不勉。為奸不勉，則奸民無(wú)樸。奸民無(wú)樸，則農(nóng)民不敗。農(nóng)民不敗，則草必墾矣。
關(guān)鍵詞：商君書(shū),墾令
不允許官吏留下當(dāng)日的政務(wù)不辦，那樣邪惡的官吏就沒(méi)有空閑時(shí)間到百姓那里謀求一己私利。假如群臣的政務(wù)不相互拖延，那么農(nóng)民就會(huì)有充裕時(shí)間來(lái)耕田。邪惡的官吏沒(méi)有時(shí)間到百姓中謀私利，那么農(nóng)民就不會(huì)受到危害。農(nóng)民就不會(huì)受到危害，就會(huì)有充裕時(shí)間來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那荒地就一定能得到開(kāi)墾了。
根據(jù)糧食的產(chǎn)量來(lái)計(jì)算田賦，那么國(guó)家的田賦制度就會(huì)統(tǒng)一，而百姓承擔(dān)的賦稅才會(huì)公平。國(guó)家的田賦制度統(tǒng)一了，就會(huì)在百姓中有信譽(yù)，有了信譽(yù)大臣便不敢做不應(yīng)做的事。百姓的負(fù)擔(dān)公平，就會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待自己的職業(yè)，百姓慎重對(duì)待自己的職業(yè)就不會(huì)輕易改變。如此百姓就不會(huì)議論君主不對(duì)，心中也不會(huì)感到官吏害民。百姓就不認(rèn)為君主不對(duì)，心中也不恨官吏，那么壯年農(nóng)民就會(huì)盡力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不改做其它行業(yè)。壯年人努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么年輕人一定會(huì)不斷向他們學(xué)習(xí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。年輕人不斷學(xué)習(xí)務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
不要因?yàn)橥鈬?guó)的權(quán)勢(shì)來(lái)給某些人封爵加官，那樣百姓就不會(huì)看重學(xué)問(wèn)，也不會(huì)輕視農(nóng)業(yè)，百姓不認(rèn)為有學(xué)問(wèn)尊貴，就會(huì)愚笨，百姓愚笨無(wú)見(jiàn)識(shí)，就不會(huì)到外國(guó)交游。百姓不到外國(guó)交游，那國(guó)家的安全沒(méi)有危險(xiǎn)。農(nóng)民不輕視農(nóng)業(yè)，就會(huì)努力生產(chǎn)而不偷懶。國(guó)家的安全沒(méi)有危險(xiǎn)，農(nóng)民盡力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不偷懶，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
士大夫貴族的俸祿高并且收稅多，吃閑飯的人也眾多，這是危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事，就要憑他們吃閑飯的人數(shù)收稅，從重役使他們。那么這些邪僻、淫蕩、四處游說(shuō)、懶惰的人就沒(méi)處混飯吃，士大夫貴族也沒(méi)有辦法多收留食客。這些懶惰的人就沒(méi)處混飯吃，就一定務(wù)農(nóng)。人們都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
商人不準(zhǔn)賣(mài)糧食，農(nóng)民不準(zhǔn)買(mǎi)糧食。農(nóng)民不準(zhǔn)買(mǎi)糧食，那么懶惰的農(nóng)民就會(huì)努力積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。商人不準(zhǔn)賣(mài)糧食，到了豐收年就不能靠賣(mài)糧謀利來(lái)增加享受了，那么饑荒之年也沒(méi)有充裕的厚利可圖。沒(méi)有厚利可圖，那么商人一定會(huì)害怕經(jīng)商，會(huì)想去務(wù)農(nóng)。懶惰的農(nóng)民努力從事生產(chǎn)，商人也想去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
供人享樂(lè)的音樂(lè)和奇異的服裝不準(zhǔn)在各郡縣流行，那么農(nóng)民在外出勞作時(shí)就不會(huì)看見(jiàn)奇異服裝，在家里休息時(shí)聽(tīng)不到使人喪失意志的音樂(lè)，那么他的精神和意志就不會(huì)渙散。到田間勞動(dòng)時(shí)看不見(jiàn)奇異的服裝，那么他的心思一定會(huì)專(zhuān)心在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。心思專(zhuān)一且意志不渙散，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
不準(zhǔn)雇用傭工，那么卿、大夫、家長(zhǎng)就沒(méi)有辦法建筑修繕自家府院的房屋，他們那些嬌生慣養(yǎng)的兒女就無(wú)法不勞動(dòng)吃閑飯，懶惰的人也不能偷懶，那些靠給人作傭工生活的人就沒(méi)有地方混飯吃，這樣他們就一定去務(wù)農(nóng)。卿、大夫、家長(zhǎng)不建房修房，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不會(huì)受到危害。卿大夫嬌生慣養(yǎng)的兒女和不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的懶漢不再偷懶，那么原有的農(nóng)田就不會(huì)荒掉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)受危害，農(nóng)民更加努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
廢除旅館，那么奸邪偽詐、不安心本職、私下交游、對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遲疑不定的人就不會(huì)外出四處周游，而且那些開(kāi)旅館的人就沒(méi)有辦法謀生，那么他們一定會(huì)去務(wù)農(nóng)。這些人都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
國(guó)家統(tǒng)一管理山林、湖澤，那么討厭務(wù)農(nóng)、怠慢懶惰、非常貪婪的人就沒(méi)有吃飯的地方。沒(méi)有吃閑飯的地方，那么一定會(huì)去務(wù)農(nóng)，這些人都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
抬高酒肉等奢侈品的價(jià)錢(qián)，加重收取這些東西的賦稅，讓租稅的數(shù)量高出它的本錢(qián)十倍，如果這樣的話(huà)，賣(mài)酒、肉等東西的商人就會(huì)減少，農(nóng)民也就不能縱情飲酒作樂(lè)，大臣也就不會(huì)荒廢政事而吃喝享樂(lè)。從事經(jīng)商的人少了，那么國(guó)家就不會(huì)浪費(fèi)糧食。農(nóng)民不能縱情飲酒作樂(lè)，那么農(nóng)民就不會(huì)懶惰。大臣不荒廢政事，那么國(guó)家的政事就不會(huì)拖延不辦，君主也就不會(huì)有錯(cuò)誤的舉措。國(guó)家不浪費(fèi)糧食，農(nóng)民不怠慢放松農(nóng)業(yè)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
加重刑罰處罰措施，并且建立聯(lián)保組織，使他們互相監(jiān)視，如果一個(gè)人犯了罪，其他人一起受處罰，那么那些氣量小、性格暴躁的人就不再敢打架斗毆，兇狠強(qiáng)悍的人便不敢爭(zhēng)吵斗嘴，懶惰的人也不敢到處游蕩，喜歡揮霍的人也不再會(huì)產(chǎn)生，善于花言巧語(yǔ)、心懷不良的人就不敢再進(jìn)行欺詐。這五種人在國(guó)內(nèi)不存在，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
讓百姓不能隨便搬遷，那么就會(huì)愚昧遲鈍。百姓愚昧遲鈍就安居不遷移，那些搖唇鼓舌迷惑農(nóng)民的人就沒(méi)有地方混飯吃，就一定會(huì)去務(wù)農(nóng)了。愚昧無(wú)知、性情浮躁多欲念的人也能專(zhuān)心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，那么農(nóng)民就一定會(huì)安心務(wù)農(nóng)。農(nóng)民安心務(wù)農(nóng)，愚昧遲鈍的人也去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
等同地發(fā)布有關(guān)卿大夫、貴族嫡長(zhǎng)子以外弟子擔(dān)負(fù)徭役賦稅的法令，根據(jù)他們的輩份讓他們服徭役，再提高他們服徭役的條件，讓他們從掌管為服徭役之人供給谷米的官吏那里領(lǐng)取糧食，他們就不可能逃避徭役，而且想做大官也未必能夠獲得，那么他們就不再四處游說(shuō)或投靠權(quán)貴，就一定會(huì)去務(wù)農(nóng)。這些人去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
國(guó)家的大臣諸大夫們，對(duì)那些有關(guān)博學(xué)多聞，能言巧辯，到外周游居住外鄉(xiāng)之類(lèi)的事都不準(zhǔn)做，更不準(zhǔn)到各郡縣去居住游說(shuō)，那么農(nóng)民就沒(méi)有地方能聽(tīng)到奇談怪論。聽(tīng)到蠱惑人心的學(xué)說(shuō)。農(nóng)民沒(méi)有地方聽(tīng)到異端學(xué)說(shuō)，那么有智慧的農(nóng)民就沒(méi)有辦法脫離他們?cè)瓉?lái)從事的農(nóng)業(yè)，而那些愚笨的農(nóng)民就會(huì)無(wú)知識(shí)，不喜歡學(xué)問(wèn)。愚笨的農(nóng)民無(wú)知識(shí)，不喜歡學(xué)問(wèn)，那么就會(huì)積極務(wù)農(nóng)。有智慧的農(nóng)民不脫離他們?cè)瓉?lái)所從事的農(nóng)業(yè)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
命令軍隊(duì)的市場(chǎng)上不準(zhǔn)有女子，還要命令內(nèi)部市場(chǎng)上的商人自己給軍隊(duì)準(zhǔn)備好鎧甲兵器，讓他們時(shí)刻關(guān)注軍隊(duì)軍事行動(dòng)開(kāi)始時(shí)的戰(zhàn)斗動(dòng)員 ;還要讓軍隊(duì)內(nèi)部的市場(chǎng)不能有私自運(yùn)輸糧食的人，那么那些奸詐狡猾的人就沒(méi)有辦法找到隱藏糧食的地方，偷運(yùn)來(lái)糧食的人就不能私藏偷運(yùn)來(lái)的糧食，那些輕浮懶惰的人就不能到軍中市場(chǎng)上游蕩。偷運(yùn)糧食的人沒(méi)有地方出賣(mài)，運(yùn)送糧食的人全由國(guó)家派出，輕浮懶惰的人不能到軍中市場(chǎng)游逛，那么農(nóng)民就不能四處游蕩，國(guó)家的糧食就不會(huì)浪費(fèi)，荒地就一定能開(kāi)墾了。
各郡縣的政令和統(tǒng)治措施必須一致，那么到期離任和升官的官吏就沒(méi)有辦法弄虛作假來(lái)粉飾自己，接任的官吏也不能隱藏自己的錯(cuò)誤舉動(dòng)。錯(cuò)誤行為不能隱藏，那么官吏中就會(huì)沒(méi)有不正派的人。升遷的人不用粉飾自己，接任的官吏不敢更改制度，那么官史的從屬人員就會(huì)減少，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就不會(huì)過(guò)重。官吏中沒(méi)有邪惡的人，農(nóng)民就不用到外躲避邪惡的官吏;農(nóng)民不用四處躲避，那么農(nóng)業(yè)就不會(huì)受到危害。官吏的從屬小吏少了，那么征收的賦稅就不會(huì)多。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不重，那農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間就多。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間多，征收的賦稅也不多，農(nóng)業(yè)不受損害，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
加重關(guān)口、集市上商品的稅收，那么農(nóng)民就會(huì)討厭經(jīng)商，商人就會(huì)對(duì)經(jīng)商產(chǎn)生懷疑甚至懶得干的思想。農(nóng)民討厭經(jīng)商，商人對(duì)自己所從事的工作產(chǎn)業(yè)懷疑，不愿意經(jīng)商，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
根據(jù)商人家的人口數(shù)量向他們攤派徭役，讓他們家中砍柴的、駕車(chē)的、供人役使的、做僮仆的人都一定要到官府登記注冊(cè)，并且按名冊(cè)服徭役，那么農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就會(huì)輕，商人的負(fù)擔(dān)就會(huì)重，來(lái)來(lái)往往送禮的人就不會(huì)在各地通行。如果這樣，農(nóng)民就不會(huì)饑餓，做什么事也不用送禮講排場(chǎng)。農(nóng)民不挨餓，做什么事不送禮，那么他們就一定會(huì)對(duì)國(guó)家讓做的事積極努力，并且個(gè)人的事也不會(huì)荒廢，那么在農(nóng)業(yè)上的事就會(huì)做好。農(nóng)業(yè)上的事優(yōu)先發(fā)展了，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
命令運(yùn)送糧食的人不能花錢(qián)雇別人的車(chē)，更不準(zhǔn)運(yùn)糧車(chē)輛在返回時(shí)攬載私人貨物。車(chē)、拉車(chē)的牛、車(chē)在運(yùn)糧時(shí)的載重量服役時(shí)一定要同注冊(cè)登記時(shí)一致。如果這樣的話(huà)，那么運(yùn)糧車(chē)就會(huì)去得迅速回來(lái)得也快，運(yùn)糧的事就不會(huì)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。運(yùn)糧不會(huì)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
不準(zhǔn)許犯罪的人向官吏求情并且給他們送飯吃，那么奸民就沒(méi)有了依靠。奸民沒(méi)有了依靠，那么他們做壞事就得不到鼓勵(lì)。做壞事得不到鼓勵(lì)，那么奸民就沒(méi)有了靠山的支持者。做壞事的人沒(méi)有靠山，那么農(nóng)民就不會(huì)受到危害。農(nóng)民不會(huì)受到危害，那么荒地就一定能開(kāi)墾了。
